川人办发 〔 2004 〕 147号 2004年6月9日
各市、州人事局：
2004年我省将有12万应届高校毕业生毕业，加上历年沉淀，预计有15万高校毕业生需要就业，形势严峻。高校毕业生是宝贵的人才资源，省委、省政府高度重视，十分关心。认真做好高校毕业生就业工作，关系我省全面建设小康社会的全局，关系广大人民群众的切身利益，关系社会政治稳定。各级人事部门要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，切实贯彻全国和全省电视电话会议精神，按照中央、省的要求和部署，充分发挥人事部门的职能作用，认真做好高校毕业生就业接收工作。经研究，现就有关问题通知如下：
一、继续认真贯彻落实近年来中央和省关于做好高校毕业生就业接收工作的各项政策
去年国务院办公厅印发了《关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2003〕49号），省人民政府印发了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的意见》（川府发〔2003〕20号），省委组织部、省人事厅、省教育厅、省编办印发了《关于贯彻中央四部办通知精神做好高校毕业生就业工作的通知》。上述重要文件明确了高校毕业生就业工作的改革方向和工作重点，初步形成了新时期我省高校毕业生就业工作的政策框架，对做好高校毕业生就业工作具有重要的指导意义。各级人事部门要结合本地实际，继续全面贯彻、深入落实相关的各项政策规定，做好高校毕业生就业接收工作。
二、采取有效措施，促进高校毕业生就业
各级人事部门要认真总结近年来推进高校毕业生就业工作的成功经验，并针对高校毕业生就业工作中出现的新情况，不断开拓创新，充分发挥政策引导、市场配置的作用，探索适应经济社会发展需要的高校毕业生就业工作新路子。
（一）积极引导高校毕业生树立正确的择业观
加强高校毕业生就业工作的宣传报道，要重点宣传高校毕业生到边远艰苦地区就业、到基层企事业单位就业、到民营单位就业、发挥特长和优势自主创业的就业思想，引导高校毕业生树立正确的择业观，找准自己的社会位置。还要宣传近些年来，高校毕业生到基层、边远艰苦地区，以及自主创业中建功立业的先进事迹；通过典型引路，引导广大高校毕业生真正树立交费上学、自主择业、勤奋创业、终身学习的观念，树立适应社会需要，直面市场竞争的观念。
（二）鼓励支持高校毕业生到基层、到中小企业就业
一是继续选拔高校毕业生到农村基层工作。从今年开始，用三年时间组织选拔5000名高校毕业生到乡镇支农、支教、支医，今年预定选拔1600名，参照省委组织部、省人事厅、省编办、省财政厅《关于选拔高校毕业生到农村基层工作的实施意见》（川人发〔1999〕22号）的精神制定具体组织和管理意见。其中在国家规定的艰苦、边远地区机关、事业单位工作的高校毕业生可提前定级，并按规定提高工资标准。
二是继续支持大学生志愿服务西部计划，各级政府人事部门所属人才交流中心要为志愿到我省服务的大学生提供免费的人事代理。这些毕业生服务期满后，当地人事部门应采取积极有效措施，鼓励他们扎根当地。对服务满1年，经考核合格的，可作为应届高校毕业生身份报考我省国家机关公务员，其笔试总分加5分。
三是继续鼓励高校毕业生到中小企业就业。各级政府人事部门所属人才交流中心要主动为非公有制经济单位提供人事政策咨询，设计人才发展规划，疏通接收高校毕业生渠道。在非公有制经济单位就业的高校毕业生到国家机关、事业单位工作的，其在非公有制经济单位中工作的时间，以缴纳社会基本养老保险金的年限为准，计算为连续工龄。
（三）加大机关事业单位接收高校毕业生工作力度
一是省、市、县、乡各级行政机关，公安、司法、工商、税务、质检等执法部门和公共卫生预警系统新增人员，应主要从高校毕业生中考试录用。
二是事业单位补充工作人员应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法，面向社会公开招聘，并以招聘应届高校毕业生为主。
三、发挥人才市场作用，切实为高校毕业生就业提供更多服务
政府人事部门所属各级人才市场要充分发挥在高校毕业生就业服务工作中的主渠道作用，把为高校毕业生提供服务作为人才市场一项重要的服务内容。
（一）加强信息发布，及时提供就业咨询
各级政府人事部门所属人才服务机构，要及时收集、整理、发布高校毕业生需求信息。要努力实现各级人才市场信息资源共享，有条件的地方要主动实现与劳动力市场，高校毕业生就业信息网的相互贯通、联网，以信息化提高高校毕业生就业率。
（二）举办招聘会，搭建高校毕业生“双向选择”就业平台。
今年8月前，各地要举办1—2次主要针对高校毕业生就业的现场招聘会，各级政府人事部门要积极组织、推动用人单位进入人才市场，提供一定职位，专门接收高校毕业生。同时，要举办1-2次网上就业服务周活动，免费发布用人单位信息，高校毕业生可在网上免费登记注册，进入人才库供用人单位选择。
（三）继续提供人事代理服务，解决高校毕业生后顾之忧
对进入非公有制单位、自主创业的毕业生，政府人事部门所属人才服务机构要主动服务，为他们办理集体户挂靠、党团关系、人事关系接转、人事档案保管、转正定级、专业技术职务任职资格申报评审、社会保险金缴纳等全方面人事代理服务。同时。对未就业的毕业生两年内要免费提供人事档案管理和就业培训等工作。
做好高校毕业生就业是用好人才、实现人才资源优化配置的一项重要工作，是整个人事人才工作的重要组成部分。各用人单位要着眼未来，做好高校毕业生的接收使用和储备工作。各级政府人事部门要把做好高校毕业生就业接收工作作为全面贯彻“三个代表”重要思想，实施科教兴省战略，推进人才资源向人才资本转变的一项重要措施，抓紧抓好，为四川发展新跨越提供人才支撑。